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金塔縣人民政府辦公室 關于印發《金塔縣“治安戶長制”實施意見》的 通知

陕西快乐10分选号规律 www.jxcxn.icu 來源:金塔縣政府辦公室 日期:2019-05-15日 星期三 16:13 編輯:admin 點擊量:

各鄉鎮人民政府,縣直各部門、駐金各單位:

《金塔縣“治安戶長制”實施意見》已經縣政府研究同意,現印發你們,請結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。

 




                           金塔縣人民政府辦公室

                  2019年4月16日



 


 

金塔縣“治安戶長制”實施意見

 

為進一步貫徹落實省公安廳3.05會議精神和“1351”總體工作思路,全面推動和夯實基礎警務工作,把社區警務與基層組織深度融合,充分搭建起社區民警與廣大群眾的連心橋,在村組(社區)建立起派出所基礎警務工作的橋頭堡,經縣政府研究,決定在全縣各鄉鎮、社區實施“治安戶長制”,并將其作為基礎警務工作的一個核心和關鍵環節來抓,為落實好此項工作,制訂實施意見如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平關于社會治安治理的重要論述,全面落實全省社區警務工作會議精神,推動“楓橋經驗”在我縣落地開花,創新性開展新時期公安基礎警務,激發群眾的參與熱情,為我縣公安基礎警務的縱深發展奠定堅實基礎。

二、工作目標

進一步延伸公安管理的觸角,動員群眾參與鄉村治理,緊緊依靠群眾來實現鄉村治理上的死角難纏問題,增加群眾的“參與感”與“獲得感”,把社區警務與村組自治緊密結合起來,實現基礎警務的網格化管理,努力實現“少發案、少損失、少傷痛”的工作目標。

三、組織領導

為確?!爸偉不Сぶ啤憊ぷ魅〉檬敵?,縣上決定成立由縣委常委、政法委書記王彥任組長,縣政府副縣長王軍、縣公安局局長羅照榮任副組長,各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、社區書記、主任、公安局班子成員為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,由公安局副局長藺發詩任辦公室主任,負責安排部署、聯絡協調等工作。

四、實施辦法

(一)戶長聘任:“治安戶長制”以村或社區為單位,每個村或社區為一個治安戶,聘任一名治安戶長,治安戶長原則上由村書記(社區書記)或村主任兼任。特殊情況下,也可以由德高望重,群眾認可的鄉村賢達擔任。

(二)工作職責:治安戶長由鄉鎮(社區)黨委領導,與社區(駐村)民警相互配合,履行治安信息收集、矛盾糾紛化解、基礎信息采錄、法律法規宣傳、重點人口幫教、治安基礎防范、防火宣傳檢查、交通行為勸導等八項工作職能。

(三)工作權限:治安戶長根據實際需要賦予本戶內人員參軍、招工、入學的初審、危險物品購置審核、各類公安證明的初審、戶籍遷入把關審核等四項職權。

(四)聘任程序:治安戶長由屬地派出所考察并提名,當地鄉鎮(社區)黨委政府和公安局聯合審批,由公安局頒發聘任證書。

(五)日常管理:治安戶長由各鄉鎮負責監督管理、年度考核、獎勵解聘,派出所負責業務培訓、業務指導和日常工作,各派出所要充分發揮治安戶長人熟、地熟,工作易于被群眾接受的優勢,真正使“治安戶長”服從服務于基礎警務這個大局。

(六)日常工作:

1、治安戶長對本戶內的一般矛盾糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛擔負第一調解員的職責,對不能及時調解化解的,要立即向派出所和司法所匯報情況,配合派出所和司法所進行調解;

2、治安戶長要對八項工作職能的履行情況進行工作記載,對本戶存在的安全隱患及時進行排查,對自己職責能力范圍內無法解決的,要主動匯報派出所及時解決;

3、治安戶長每月向派出所匯報一次該戶的社會治安總體狀況和八項職責履行情況,遇有特殊情況隨時向派出所進行匯報,派出所做好相關記載;

4、治安戶長對派出所安排的各項工作,要按照要求及時完成,并將完成情況主動向派出所進行匯報;

5、派出所每一季度召開一次治安戶長工作會議,通報一個季度以來各戶的治安情況和治安戶長的工作情況,對整體工作進行點評,指出存在的問題,安排下一個季度的工作;

6、派出所每半年對治安戶長進行一次業務培訓,確保治安戶長有足夠的業務能力,能夠勝任現任工作;

7、治安戶長要做好本戶內人員參軍、招工、入學,危險物品購置,各類公安證明,戶籍變動的初審工作,切實根據實際情況把好第一道關口,審核合格后在證明材料上加蓋治安戶長審核印章。

(七)考核機制:派出所每年度對治安戶長進行一次綜合考核,主要從八項工作職能完成情況、服從服務于公安基礎工作、實際作用發揮情況、轄區群眾的民聲民意四個方面進行考核,并將考核結果報鄉鎮(社區)黨委政府,列入年度考核當中。

(八)解除聘用:派出所對年度考核排名靠后,工作作用發揮不好,群眾不信服,不能有效推動治安基礎工作的“治安戶長”,可以提出解聘意見,報經當地鄉鎮黨委政府和縣公安局審批,解除聘用,重新聘用“治安戶長”。

五、工作要求

(一)提高標準,嚴格篩選。“治安戶長”是當前省公安廳推廣的一項強化基層基礎,構建警民和諧的基礎性工程,各鄉鎮、社區要充分醞釀,高標準、嚴要求,切實把那些能夠為我所用,愿意為民服務,群眾認可度高,綜合素質強的村(社區)書記和村主任選拔到治安戶長的崗位上來,確保聘任的治安戶長能夠發揮作用。

(二)加強管理,認真履職。各鄉鎮、社區、公安部門要切實把治安戶長制的落實作為基礎工作的一個重要抓手,從治安戶長的選任、培訓、考核、工作安排、日常管理等各個環節抓起,切實建立起一套行之有效的工作機制,嚴格考核標準,對工作認真,發揮作用好,在民調和治安防范中工作凸現的治安戶長,要予以表彰獎勵。

(三)深度融合,服務實戰。公安部門要把社區警務、基礎警務和治安戶長制充分結合起來,把治安管理的觸角無死角的伸向轄區的方方面面,使三者有機的融合起來,相互促進,協調發展,要切實使治安戶長在矛盾糾紛排查化解、基礎信息收集上報、重點對象動態掌控、治安防范推動落實上下功夫,使其能夠真正在公安基層實戰中發揮作用,使治安戶長真正成為派出所基礎工作的信息員、調解員、保安員和聯絡員。

(四)探索經驗,不斷完善。治安戶長制是一個新的管理防范制度,沒有現成的經驗可借鑒,各鄉鎮、社區、公安部門要在實際的工作中不斷探索、不斷創新、不斷總結、不斷完善,逐步整章建制,爭取在最短的時間內在我縣形成一整套行之有效、貼近實戰、各方都易于接受的工作機制,使“治安戶長制”在不斷的實際運行中成熟起來,促進基礎警務根深葉茂,植根于群眾深處。














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