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中共金塔縣委 關于省委第六巡視組反饋意見整改進展情況的通報

陕西快乐10分选号规律 www.jxcxn.icu 來源:縣委辦 日期:2019年05月24日 星期五 18:00 編輯:admin 點擊量:

 

根據省委統一部署,省委第六巡視組于20189月至12月對金塔縣委進行了巡視。2019227日,省委第六巡視組向金塔縣委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以通報。

一、提高政治站位,切實把整改作為重要政治任務抓緊抓實

縣委始終把省委巡視反饋問題整改落實工作作為全縣當前最重要、最嚴肅、最緊迫的政治任務,始終把講政治貫穿到整改落實工作全過程,從堅決踐行“兩個維護”的高度,對省委巡視反饋意見誠懇接受、照單全收,真認賬、真反思、真整改、真負責,

第一時間研究謀劃、安排部署、督促檢查、整改落實。

一是統一思想認識,增強政治擔當。省委第六巡視組對我縣反饋的意見,具體深刻、客觀中肯、切中要害。縣委堅持把抓好整改作為一項重大政治任務,第一時間召開縣委常委會會議,傳達學習省委第六巡視組反饋意見,專題研究部署整改落實工作,并以黨內正式文件印發了省委巡視辦領導講話和巡視組反饋意見,督促全縣各級認真學習貫徹省委巡視反饋會議精神,進一步提高政治站位,把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來,明確整改方向,堅定整改步伐,樹牢一抓到底的決心,強化見底見效的意識,以強烈的政治責任和使命擔當,堅決做好反饋意見整改工作,確保巡視反饋問題整改件件能落地、事事高質量。為確保問題整改到位,成立了由縣委主要領導任組長,縣人大常委會主任、縣政府縣長、縣政協主席、縣委副書記任副組長,其他縣委常委會班子成員、政府各副縣長及人大辦、政府辦、政協辦主要負責人為成員的整改工作領導小組,全面抓好整改工作的安排部署、推動落實、督查督辦、跟蹤問效等工作。

二是逐級分解任務,強化整改責任。聚焦省委第六巡視組反饋問題,按照可量化、可檢查、可問責的要求,將省委巡視組反饋的8個方面13種問題表現細化為37個具體問題,根據工作分工和部門職責,由縣委常委及相關部門對號入座領任務,分門別類梳理問題類型,逐條逐項提出整改思路和舉措,并多次征求縣委各常委、各相關部門意見建議,反復修改后提交縣委常委會會議研究審議,形成了《中共金塔縣委關于省委第六巡視組反饋意見的整改落實方案》?!墩姆槳浮訪魅妨蘇墓ぷ韉淖芴逡?、整改目標、整改任務和具體要求,制定了113項有針對性、可操作的整改措施,明確了整改時限要求,并將37個具體問題一一分解落實到四大班子縣級領導、各鄉鎮、各部門、各單位,做到事事有人抓、有人管。全縣各級黨組織對照縣委《整改方案》和各自職能責任,分級建立整改落實具體方案,實行清單化管理和銷號管理,做到對反饋問題不掩飾、不回避、不推脫,確保整改工作有力有序有效扎實推進。

三是堅持以上率下,帶頭整改落實。縣委切實擔起整改主體責任,堅持從常委會整改抓起,以上率下、帶頭整改,先后召開縣委常委會會議5次、整改工作領導小組會議1次、縣委中心組學習會議3次,分析反饋問題,安排整改工作,聽取整改進展,協調解決問題,堅決做好巡視整改“后半篇文章”。327日,縣委常委會組織召開了巡視整改專題民主生活會,緊緊圍繞省委巡視反饋意見,開門見山、直奔主題,縣委主要領導帶頭認領問題、剖析問題根源,各常委把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,主動查“病灶”、找“病根”,認真開展批評與自我批評,收到了相互教育、相互提醒的效果,達到了深化認識、改進工作的目的。各級黨組織也按照省委巡視組要求,分別召開了巡視整改專題民主生活會和組織生活會。按照“主要領導負總責、分管領導親自抓、相關部門具體抓”的原則,縣委主要領導認真履行整改工作第一責任人責任,帶頭包抓反饋意見建議,逢重要會議必講巡視整改,及時組織商討疑難問題,督促責任領導、責任部門抓好整改落實,確保各條意見建議按時效、按要求整改到位。各常委和縣級領導按照職責分工,圍繞分管領域和部門整改工作抓指導、抓協調、抓調度、抓推進、抓督查,確保整改工作扎實推進。全縣各級黨組織切實擔負起整改責任,及時部署工作,采取有力舉措,積極主動推動整改。

四是跟蹤督促檢查,確保整改實效。堅持把強化督促檢查作為推動省委巡視反饋問題整改落實的重要抓手,作為紀委監委機關和組織部門日常監督的重要任務,加強跟蹤督辦,持續盯住不放,為巡視整改工作提供監督保障。實行“月調度、月通報、月督查”工作機制,縣委常委會、縣委整改工作領導小組每月對整改工作進行一次調度,匯總整改進展情況,協調解決整改中存在的問題,安排部署下一階段工作;定期通報整改進展情況,充分接受各方面監督;組織專門力量對巡視反饋意見整改落實情況定期督查,倒逼問題整改到位。3月下旬,縣委書記方學貴帶隊,對部分鄉鎮、部門省委巡視反饋意見整改工作進行了調研督導;4月中旬,由縣紀委書記、縣委組織部長帶隊抽調縣紀委監委、縣委辦、縣委組織部等部門工作人員,對省委巡視反饋問題整改落實情況進行全覆蓋督查,跟蹤督促整改落實,推動問題得到全面徹底整改。同時,督促縣委各常委對反饋給個人的問題,認真制定整改方案,切實抓好整改落實。

五是建立長效機制,鞏固整改成果。對巡視組通報的涉及全局性、普遍性問題,更加注重通過建章立制解決,推動巡視成果轉化為具體制度,用制度固化整改成效,至目前共新建完善制度、規則、辦法12項,其中新建9項,完善3項。緊盯省市委工作部署,在進一步深化拓展科級以上干部“八帶頭、落實八個一”活動的基礎上,精心策劃、組織開展了“千名干部下一線,聚力攻堅抓落實”行動,29名縣級領導干部帶頭包抓整改中央脫貧攻堅專項巡視、環保督察和省委巡視反饋問題共63個、包抓10個鄉鎮(城市社區管委會)、24個村、4個社區的重點工作和黨建工作、包抓貧困戶51戶和“雙擁光榮對象”56名、包抓信訪案件24件、包抓攻堅項目69項、包抓招商引資項目39項、包抓工業企業51個、包抓產業園區或示范村(組)46個,推動工作在一線開展、政策在一線落實、問題在一線解決,真正實現為民服務“零距離”、任務落實“零欠賬”。

二、注重真抓實改,全力推進整改任務起底見效

截止目前,巡視反饋問題共37個,已整改到位20個,整改率達到54%。其中,即知即改問題19個,已整改到位19個;2個月內整改到位問題1個,已整改到位1個;2個月內取得階段性成效并在1年內整改到位建立長效機制的問題15個,正在按照時限要求,有序推進整改;剩余2個其他問題,按照既定方案有序推進整改。

(一)黨的政治建設方面

1.加強黨的全面領導還不夠到位。

1)針對“縣人大、縣政府、縣政協和法檢兩院黨組向縣委常委會報告工作還沒有形成常態的問題。

一是堅持以政治建設為統領,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實“三會一課”“黨員固定活動日”等組織生活制度,今年以來共召開縣委常委會會議10次,縣委中心組學習會議4次,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時傳達中央和省市重要會議、文件精神,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是認真貫徹執行民主集中制,不斷健全完善縣委全體會、縣委常委會議事規則,先后召開縣委常委會會議研究項目建設、財務管理、機構改革、人事任命等重大事項10次。建立健全了縣委常委會定期聽取同級人大、政府、政協、法檢兩院工作匯報和黨風廉政建設專題匯報制度,32-4日,召開了全縣“兩會”,聽取和審議了縣人大、縣政府、縣政協、縣法院、縣檢察院工作報告;322日召開常委會會議專題聽取了5個黨組黨建和黨風廉政建設工作情況匯報,明確了工作要求,形成了抓落實的工作合力。深化黨和國家機構改革,研究審議了各部門“三定規定”、人員轉隸、機構組建等方案,指導各黨委(黨組)健全完善黨組織建設、領導班子建設、黨員隊伍管理等制度,確保黨的領導作用發揮到位。三是加強四大班子之間的溝通交流,圍繞“三春”生產、產業發展、項目建設、環境整治等工作,組織四大班子縣級領導開展督查調研和現場辦公,協調解決問題,推進任務落實。以省委巡視反饋意見整改為抓手,深入開展“千名干部下一線,聚力攻堅抓落實”行動和“八帶頭、落實八個一”活動,確保各項工作有力有效推進。此問題已整改完成并長期堅持。

2.結合實際貫徹落實中央和省委重大決策部署仍不夠到位。

2)針對“沒有完成省市下達的4千畝戈壁農業建設任務”的問題。

一是認真研判分析全縣農業農村工作形勢,研究制定了《金塔縣實施鄉村振興戰略規劃(2018-2020年)》《戈壁農業發展扶持辦法》等指導性文件,層層簽訂了目標責任書,分解下達了目標任務,定細定實推進措施,壓茬推進任務落實。至目前,全縣共落實日光溫室2418畝、新型鋼架拱棚1536畝,分別占年度任務4000畝、1400畝的60.54%、109.7%,剩余任務正在全力推進落實。二是建立了技術人員包鄉掛點制度,為每個鄉鎮、每個戈壁農業園區確定了技術指導員,實行蹲點指導;結合“三春”生產,組織農業技術骨干力量深入鄉鎮、村組、田間地頭開展“三春”助農行動,幫助群眾解決生產難題,堅定了群眾發展特色產業的信心。三是積極培育新型農業產業經營主體,全力扶持壯大農業產業化龍頭企業,大力引導符合條件的龍頭企業、專業合作社加盟“戈壁雪潤”公共品牌,積極與春光市場、大型超市、餐飲企業對接,拓寬營銷渠道,有效破解了農產品“賣難”問題。特別是與佛慈制藥集團達成了合作意向,為推進全縣戈壁農業發展壯大奠定了基礎。

3)針對“光熱發電項目發展前景堪憂”的問題

一是通過不斷匯報爭取,130兆瓦項目中,競日60兆瓦項目已于201812月并網發電,目前發電運行正常。剩余70兆瓦并網問題正在積極向國家、省市能源部門爭取匯報,有望納入年內啟動建設的50萬千瓦光伏項目之內,待建設方案獲批后即可動工建設。二是三峽新能源集團因內部決策于20186月放棄金塔10萬千瓦光熱項目開發權后,為確保項目指標不流失,我縣于3月中旬由縣委主要領導帶隊,對中廣核新能源、中核匯能、浙江中控集團等企業進行了對接考察;5月下旬,縣政府主要領導帶隊委托國家水電水利設計院專家對中核匯能、中廣核新能源、上海電氣風電集團等3家企業編制的金塔10萬千瓦光熱項目方案進行了咨詢評審,計劃6月初篩選確定項目投資主體后,向國家能源局匯報爭取,待批復同意后即可開工建設。三是結合北河灣循環經濟產業園獲批國家第三批增量配電網試點機遇,引進了國家民營企業500強新奧集團參與項目建設,目前該項目110千伏輸變工程已完成土地預審、規劃選址等手續辦理,并取得得項目核準,正在加緊進行區域劃分,計劃于6月份正式開工建設。

4)針對“高收益、高附加值農作物種植面積不足三分之一,農產品規模化、產業化、品牌化程度低,農民增收難度大”的問題。

一是深入推進“1555”行動計劃和“1151”產業富民增收工程,結合冬季集中教育、“三下鄉”活動,組織縣鄉村三級農林牧技術員、科技特派員扎實開展實用技術培訓,圍繞日光溫室、拱棚瓜菜、特色林果等重點產業,舉辦培訓班120余場次、培訓農戶4.5萬人,有效攪活了群眾的思想,堅定了群眾發展高效特色產業的信心。二是制定了《2019年農業產業發展扶持辦法》,引導群眾積極調整產業結構,大力發展精細瓜菜、特色林果、現代制種、優質中藥材、草畜產業等高效產業,特別是結合“三春”生產,各級領導干部包鄉鎮、包園區,狠抓產業任務落實,根據目前種植情況分析統計,在73.59萬畝耕地中,經濟作物面積達到45.12萬畝,其中高收益、高附加值的高效瓜菜種植面積達到19.34萬畝、現代制種種植面積達到10.65萬畝、中藥材種植面積達到3.9萬畝;肉羊飼養量預計年底達到190萬只(2018年年底飼養量176.3萬只),進一步夯實了富民產業基礎。三是加大對農業龍頭企業的幫扶力度,幫助企業破解融資難題,依托甘肅金控酒泉融資擔保有限公司平臺,籌集風險補償金1000萬元,推薦特色產業發展工程貸款企業14家、貸款需求3870萬元,已獲批3家,發放貸款900萬元,有力保障了特色產業發展。鼓勵引導金融機構發放支農貸款2.8億元,支持龍頭企業發展壯大,提高農產品加工轉化能力,帶動農業規?;?、產業化、品牌化發展。

5)針對“工業經濟在全縣GDP中占比低,新興產業發展滯后”的問題。

一是認真落實重點項目“產業領導小組包抓、縣級領導包掛、行政部門幫辦”工作機制,扎實開展項目建設“四個一”活動,通過現場辦公、集中開工等方式,開工建設重點項目75項,開工率達到50%。一季度,完成生產總值11.5億元,同比增長7.7%;固定資產投資7.5億元,同比增長9%;工業增加值2億元,同比增長5.5%,規上工業增加值0.8億元,同比增長9.8%。從指標運行情況來看,工業經濟占全縣GDP的比重逐步增大,經濟發展總體呈現出“開門紅”“全年旺”的良好態勢。二是持續加大招商引資力度,采取小分隊招商、以商招商、產業鏈招商方式,開展外出招商活動15批次,簽約日昌升新型環保骨料生產、閩興石材花崗巖板材加工等招商項目26個。至目前,已開工建設新續建招商引資項目24個,引進到位資金9.44億元,同比增長15%。三是認真落實《酒泉市工業企業復產達標升規培育行動計劃(2018--2020年)》,研究制定了《關于進一步支持非公有制經濟發展的意見》,完善包掛機制,實行精準幫扶,開工建設北河灣增量配電網、啟力工貿、海拓化工、閔興石材等重點工業項目35個,開工率達到70%;17戶規上企業已復工復產16戶,復工率達到94.1%,天億化工6月底可復工復產。同時,持續加大幫扶力度,力促吉泰化工、冠潤科技、鑫海源化工、三英化工、海拓化工等5戶重點企業年內實現達規入庫,增強工業經濟發展實力。

6)針對“群眾對農村垃圾填埋點路途遠、成本高有意見,生活垃圾處理等工作還不徹底”的問題。

一是制定印發了全域無垃圾專項治理暨廁所革命《安排意見》,9個鄉鎮農村垃圾清運社會化項目已由蘭州城關物業服務集團有限公司中標。目前,清運設備及垃圾收集設施及配備到位,計劃6月中旬全面啟動鄉鎮垃圾清運及集中處理。同時,在鼎新片區(航天鎮)建設的日處理5噸的低溫熱解氣化焚燒站,目前已完成可研、初設、選址等前期工作,正在有序推進。計劃投資3000萬元實施的35項“三沿一部”重點區域環境綜合整治項目,啟動資金已下達,正在辦理前期手續。計劃投資100萬元在鄉集鎮、環境整治示范村組、“三沿一部”重點區域配備垃圾桶3000個,目前各鄉鎮已配備到位。二是通過新聞媒體宣傳、張貼宣傳標語、設立宣傳牌等形式,全方位、深層次引導廣大群眾參與全域無垃圾專項治理工作,持續開展全域無垃圾進機關、進社區、進企業、進學校、進村組、進景區、進家庭等“七進活動”,累計召開群眾動員會220場次,發放宣傳資料和倡議書1.3萬余份,設置宣傳專欄256個,引導群眾積極參與環境整治工作,培養良好生活習慣。三是全面推行廢舊農膜“以舊換新”、柴草糞便“訂單回收”等機制,累計回收廢舊農膜兌換新地膜850噸,柴草糞便1500多噸,生產有機肥料1500噸,農業廢棄物回收轉化利用率達到80%以上,最大限度的促進了垃圾減量化、無害化、資源化處理。

7)針對“縣政府隱性債務率高”的問題。

2018年底剩余政府債務化解工作納入政府綜合目標責任書,制定了化解方案,并積極爭取申報國家、省市相關政策,積極穩妥推進政府隱性債務化解工作。目前,縣上已參加了財政部組織的高風險建制縣隱形債務化解試點縣評審,若評審通過,預計可化解全縣隱形債務8億元,有效降低隱形債務化解壓力,剩余部分可在5-10年內全部化解完畢。

8)針對“縣財政預算內投資項目配套資金占比明顯偏低”的問題。

一是在申報預算內投資項目時,及時加強與上級主管部門溝通,匯報我縣財政實際情況,爭取上級在下達專項資金時,合理考慮縣級配套比例。二是嚴格落實預算法相關規定,在保障“三?!敝С齪?,根據財力盡力加大財政預算內投資項目資金配套力度。

9)針對“萬元GDP能耗指標控制難度大”的問題。

一是健全完善節能評價、考核和問責制度,將節能降耗工作納入政府目標考核管理體系,與9個鄉鎮、23個部門簽訂了目標責任書,及時研究解決節能降耗工作中存在的困難和問題,全力推動節能降耗任務落實。二是加快推進北河灣循環經濟產業園增量配電試點項目實施,加大清潔能源供暖和電采暖項目實施力度,減少煤炭消耗,促進能源與經濟、能源與環境協調發展。在營盤宏運礦產公司、首佳礦業公司、天源礦業公司實施了尾礦干排項目,項目建成后,預計年可節水3萬立方米。

10)針對“礦業權指標、用地指標非常緊缺”的問題。

一是組織實施了城鄉建設用地增減掛鉤項目,對全縣9個鄉鎮村莊建設用地進行實地調查摸底,落實拆舊面積約7000畝,落實新建項目區120個、建設用地面積5700畝,騰退出的剩余用地指標可以滿足“十三五”期間建設用地需求。二是嚴格落實土地節約集約利用制度,加快“五未”(指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標的土地)用地清理處置,對2016年以前批而未供的24.3公頃建設用地,正在按城市詳規制定處置意見和供地方案。三是扎實開展第三次土地調查工作,完成了全縣103個調查單元外業調查、內業圖斑判繪整理,將境內軍事用地中未利用土地按現狀進行調繪,可縮減建設用地總規模約16萬畝,有效降低單位GDP占用建設用地指標。四是積極申請省地勘基金項目,2月份編制完成了沙棗園子飾面用花崗巖、紅山崖西飾面用花崗巖2個詳查報告,沙棗園子飾面用花崗巖詳查項目已通過市上評審,待修改完善后報省基金項目中心按程序制定出讓計劃或授權市自然資源局掛牌出讓;紅山崖西飾面用花崗巖詳查項目正在等待省自然資源廳評審。2019年擬設的北河灣飾面用花崗巖詳查項目,已經省基金中心批準進場勘查,預計7月底完成野外勘查工作。五是對已納入《金塔縣礦產資源總體規劃》的營盤大墩西建筑用砂巖礦進行了公開掛牌出讓,并在自然資源部網站完成統一配號頒發采礦證。目前已完成采礦權指標1個。六是根據調整礦產資源總體規劃相關要求,已將擬調整的金塔縣沙棗園子飾面用花崗巖詳查等6個重點、優勢礦產資源項目上報審核,調整納規工作正在按程序推進。

11)針對“掃黑除惡專項斗爭開展不扎實”的問題。

一是加大媒體引導力度,依托縣廣播電視臺、金塔發布網站等媒體播發、掛載宣傳標語2000余次,印制知識手冊1200冊、宣傳畫10000張,在重點路段、重要場所懸掛標語50余條,不斷擴大掃黑除惡專項斗爭宣傳面和群眾知曉率,持續推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。二是狠抓“村霸”和宗族惡勢力排查工作,及時發現基層組織、村(社區)干部涉嫌參與黑惡勢力活動、充當“?;ど ?、侵犯群眾利益等情況,至目前辦理問題線索6件,未發現黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題。三是健全完善了線索移送、研判、辦理等工作機制,加快線索核查辦理、案件偵辦和戰果確認進度,先后召開掃黑除惡工作會議9次、新聞發布會5次、問題線索研判會3次,研判案件線索62條。四是把督查問責做為有效手段,對各鄉鎮、各重點掃黑除惡專項斗爭工作開展情況,對照“九查一看”臺賬進行督查,提出工作建議,對存在的問題,及時下發《督查通報》,確保將專項斗爭各項工作真正落到實處。在全縣各級努力下,掃黑除惡專項斗爭取得了明顯成效,依法起訴惡勢力犯罪案件332人,突破了“零查處”“零問責”。514日召開掃黑除惡專項斗爭工作推進會,部署開展涉黑涉惡問題線索“大排查、大核查”行動,分領域、分行業對12個方面15類涉黑涉惡問題開展新一輪線索排查工作,繼續保持掃黑除惡的高壓嚴打態勢。此問題已整改完成并長期堅持。

3.政治生態修復工作不及時。

12)針對“肅清馬光明流毒不深入,處置相關干部透明度不高”的問題。

一是認真學習中共酒泉市委《關于堅決全面徹底肅清馬光明流毒和影響進一步凈化政治生態的意見》,縣委常委會班子2018118日召開肅清馬光明流毒和影響專題民主生活會,對照馬光明六個方面的流毒和影響,深入查找和深刻剖析問題與不足,嚴肅認真開展批評與自我批評,狠抓班子和個人查擺問題整改,目前已全部整改完畢。二是指導督促全縣各級基層黨組織全覆蓋召開了肅清馬光明流毒和影響專題民主生活會和專題組織生活會,教育引導全縣黨員干部對標自省、舉一反三,從靈魂深處叩問、從思想根子剖析、從作風養成整改,堅決同王三運、馬光明嚴重違紀行為劃清界限,摒棄余毒影響形成的思維定式,始終同黨中央保持高度一致。三是堅持把問題整改與作風整治、反腐敗斗爭相結合,通過定期檢查、隨機抽查等方式,加強對領導干部執行黨內政治生活準則的監督,開展了利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治,嚴肅查處各類違紀違規和腐敗問題,對涉案的人和事及時通報曝光,強化警示和震懾效應,不斷推動肅清工作從淺表向深層拓展。此問題已整改完成并長期堅持。

(二)黨的思想建設方面

4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不細不深。

13)針對“落實學習制度不夠嚴格,理論武裝不夠扎實”的問題。

一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為核心內容,制定了2019年度金塔縣黨委(黨組)理論學習中心組和黨員干部理論學習安排意見,定期組織召開縣委常委會會議和中心組理論學習會議,認真開展政治理論集中學習,圍繞學習《習近平扶貧論述摘編》和習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神,開展了研討交流,帶動全縣各級黨組織開展理論學習335場次、研討交流490多場次,推動學習貫徹往實里走、往深里走、往心里走。二是加強干部教育培訓,制定印發了《金塔縣2019年干部教育培訓計劃》《關于舉辦學習貫徹習近平在甘肅代表團重要講話及習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班的實施方案》,全覆蓋培訓縣管科級干部,從4月份開始,組織全縣領導干部開展鄉村振興戰略、理想信念教育、不忘初心牢記使命、“鐵人精神”等外出培訓8期,進一步提升黨員干部理論素養和能力本領。目前,共組織舉辦高端專家月講堂1期、富民興隴4期、外出培訓班3期,培訓領導干部1520余人次。三是用足用好“學習強國”平臺,引導廣大黨員干部更好地用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。至目前,全縣“學習強國”平臺黨員注冊人數達4700余人,參學率達到70%以上。創新實施了黨員干部理論學習“連心工程”,在全縣建立了縣鄉(街道、部門、單位)村(社區)組(樓院)四級微信學習群,搭建了理論宣傳、學習教育、交流互動大平臺,確保了中央、省市縣委的聲音第一時間傳達到千家萬戶。四是圍繞慶祝建國70周年,組織開展了“壯麗70年·奮斗新時代”媒體集中采訪活動,組織拍攝了《我和我的祖國》快閃MV。精心開展了“頌黨恩·跟黨走”等群眾性主題宣傳教育系列活動,廣泛開展了“我和我的祖國”知識競賽、征文比賽、演講比賽、詩歌朗誦、書畫展覽等各類活動60多場次,著力營造了慶祝新中國成立70周年的濃厚氛圍。此問題已整改完成并長期堅持。

5.意識形態主陣地作用發揮還不夠充分。

14)針對“各鄉鎮、部門的意識形態責任書內容完全一致,缺乏針對性和可操作性”的問題。

一是制定印發了《中共金塔縣委落實意識形態工作責任制重點任務清單》,明確了2019年意識形態工作重點、考核目標,使意識形態工作抓有方向、考有重點、評有依據。二是召開了縣委工作會議和全縣思想政治建設暨意識形態工作領導小組會議,對意識形態工作進行了安排部署;按照“共性要求不變,個性要求明確”的原則,緊密結合鄉鎮、部門工作職責和服務對象特點,分層次、分行業、分類別有針對性的制定并簽訂了《2019年金塔縣黨委(黨組)意識形態工作責任書》,進一步細化完善了意識形態考核辦法。此問題已整改完成并長期堅持。

15)針對“個別黨員干部理想信念滑坡”的問題。

一是加強理想信念教育,結合“兩學一做”學習教育,組織各級黨組織扎實開展理想信念、黨章黨紀黨規、愛國主義教育等宣講活動,引導黨員干部堅定對馬克思主義、共產主義的信仰。結合黨員固定活動日,全縣各級以黨支部為單位組織開展了“共植胡楊·共享綠色”植樹造林主題黨日活動,進一步錘煉了黨員黨性,增強了黨員熱愛家鄉、建設家鄉的責任感和使命感。49日,組織開展了“不忘跟黨初心·牢記青春使命”十八歲成人禮系列活動,教育引導青年學生繼承和弘揚優良傳統,以實際行動踐行社會主義核心價值觀。二是結合綜治宣傳月活動,在航天廣場開展反邪教集中宣傳活動,利用電視、微信、網絡等平臺掛載播放反邪教電影《歧途》,依托“金塔防邪”微信公眾號、微博、《金塔長安網》防范邪教專欄“三合一”平臺推送反邪教相關文章200余篇,刊發工作動態近40篇,組織社會宣傳車輛巡回展示、利用單位LED滾動播放,宣傳反邪教知識,解讀反邪教政策法規。扎實開展反邪警示教育,督促各單位干部職工簽訂《拒絕邪教承諾書》,進一步增強識邪、反邪、防邪、拒邪意識。同時,將個別鄉村列為全縣反邪教工作重點整治單位,通過落實警示教育、陣地建設、網格化防控等措施,開展為期半年的重點整治。三是廣泛開展精神文明建設典型選樹活動,評選縣級文明單位3個、縣級模范文明單位2個、縣級文明村1個、縣級模范文明村2個、縣級文明校園4個、縣級文明家庭5戶、“五星級文明戶”33戶,帶動形成了全社會形成價值引領、信仰立身、崇德向善的良好風尚。嚴格執行《金塔縣精神文明建設先進集體創建管理辦法》,對2018年度發生重大問題的縣供銷社撤銷“文明單位”榮譽稱號,并在全縣進行通報,切實維護了文明創建的嚴肅性并起到警示教育作用。此問題已整改完成并長期堅持。

16)針對“網絡意識形態管控力量薄弱”的問題。

一是調整充實了縣委網絡安全和信息化委員會組成人員,制定印發了《黨委(黨組)網絡安全工作責任制考核辦法(試行)》,進一步壓實了各級黨委(黨組)網絡領域工作責任。二是結合機構改革,適應網信工作發展趨勢,提出了關于增加網絡信息中心人員編制的請示,近期提請縣委常委會會議研究;開展了金塔縣網評專家智庫建設活動,選聘核心網評員30余名,對全縣網評員進行了業務知識培訓,進一步增強基層網信工作力量和水平。三是完成了金塔縣融媒體中心掛牌和融媒體中心建設方案設計,與省級技術平臺進行了溝通銜接。啟動了金塔縣網絡安全和輿情處置應急中心建設,目前已完成裝修方案設計。項目建成后可全面、實時掌握網絡安全和輿情態勢,有力維護縣域網絡安全。此問題已整改完成并長期堅持。

(三)黨的組織建設方面

6.在貫徹黨管干部原則、堅持好干部標準和執行《干部選拔任用條例》上仍有差距。

17)針對“大部分鄉鎮干部進城后被安排為非領導職務或以正職任縣直部門副職崗位”的問題。

健全近距離接觸干部和定期分析研判制度,對因工作需要、家庭、身體或其他原因調整到縣直部門任職的干部,按照以事擇人、按崗選人的要求,綜合考慮干部能力素質、崗位需求、職數限制等因素,合理安排工作崗位。今年以來,共提拔鄉鎮干部13名(正科級4名,副科級9名),有7名鄉鎮事業單位干部調整到行政單位擔任領導職務,有14名鄉鎮干部調整到縣直部門單位任職,其中有5名擔任部門單位主要領導、4名擔任部門單位班子副職。此問題已整改完成并長期堅持。

18)針對“執行干部選任紀律不夠嚴格的問題。

一是嚴格執行干部選任、機構編制、輪崗交流等制度,結合機構改革,對超職數配備、低職高配、空缺崗位情況以及必須交流干部進行了全面清查,清理出超職數配備干部15人。下一步,根據省市機構改革精神和有關要求,逐步進行消化。二是結合機構改革人事調整,配齊了黨政部門空缺領導職數和9個鄉鎮領導班子,做到了應配盡配。三是認真落實《金塔縣縣管科級干部交流工作實施辦法》,采取平級轉任、提拔交流和結構性調整等方式,對重點崗位和關鍵環節干部跨領域、跨條塊交流,促進干部隊伍有序流動。至目前,共對179名干部進行了調整交流。

19)針對“向基層抽借干部過多”的問題。

制定印發了《關于進一步規范全縣機關事業單位借調人員管理工作的通知》,組織開展了借調干部清理排查工作,對違規抽借調的干部限期返回原單位,對抽借調期未滿的干部督促其說明情況,限期返回原單位,對省市相關部門抽調的干部在抽調期滿后,督促其及時返回。至目前,抽借調的95名干部,已返回67名,抽借調期未滿或繼續抽借調28名,期滿后全部返回原單位。此問題已整改完成并長期堅持。

20)針對“部分事業單位干部使用存在穩定隱患”的問題。

結合機構改革人事調整和鄉鎮領導班子配備,已將11名原具有公務員(參公)身份因工作需要調整到事業單位任職的干部,重新調任行政機關科級領導職務。針對剩余的40名原具有公務員(參公)身份現在事業單位任職的干部,積極向上級組織部門建議,適度放寬干部調任年齡限制,縮小事業單位與行政機關、參公單位干部待遇差距;對因政策原因無法調整到行政(參公)單位任職的干部,積極做好政策解釋、心理疏導等工作,確保事業干部隊伍穩定。此問題已整改完成并長期堅持。

7.基層黨組織建設弱化、虛化、邊緣化的問題依然存在。

21)針對“農村基層黨建工作重形式輕實效”的問題。

一是對農村黨建陣地標識標牌、公開專欄、上墻制度、服務用語等實行標準量化,除必要制度上墻外,不再要求制作牌匾;大力實施黨建標準作業工程,對基層黨建資料進行系統梳理、歸類整合,除上級要求報送的表冊外,不再安排基層重復填報表冊資料;進一步優化督查檢查機制和方式,至目前開展基層黨建督查調研1次。二是認真落實“三級聯述聯評聯考”等制度機制,組織召開了全縣基層黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會,對18名黨(工)委書記抓黨建工作進行了大會評議,督促其抓好反饋問題整改,確保書記抓、抓書記落到實處、取得實效。三是深入開展“基層黨建質量提升年”活動,認真落實縣級領導基層黨建聯系點制度,帶頭包抓鄉鎮、村的黨建工作,指導鄉鎮抓好黨員管理教育、基層陣地建設、黨建示范點培育、“空殼村”清零等工作,督促抓好“三會一課”、黨員固定活動日、民主生活會等黨內組織生活制度落實,縣委主要領導帶頭為基層黨員講黨課,著力解決基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的問題。四是聚焦七個標準化的目標要求,制定印發了《金塔縣堅持和加強農村基層黨組織領導發展壯大村集體經濟實施方案》2019年基層黨建工作考核要點》,將基層黨建重點工作細化為7大項40小項,將黨建工作同項目建設、鄉村振興、脫貧攻堅、“三變”改革等重點工作相結合,著力形成抓黨建促發展的良好機制。

22)針對“黨員隊伍老齡化嚴重,流動黨員管理不到位”的問題。

一是加大從農村35歲以下青年、機關事業單位年輕干部和非公經濟組織、社會組織年輕中層管理人員中培養和發展黨員工作力度,3月份集中對各領域發展對象和入黨積極分子進行了摸底審核,5月份舉辦了全縣入黨積極分子培訓班,制定下發了《2019年發展黨員指導性計劃》,年內計劃發展黨員105名,其中青年黨員占到60%,逐步優化黨員隊伍結構,不斷提高發展黨員質量。二是加強流動黨員管理,嚴格執行《金塔縣流動黨員管理辦法》,下發了《關于進一步加強流動黨員管理工作的通知》,指導全縣基層黨組織建立健全完善流動黨員臺賬,嚴格落實流動黨員聯系服務機制,在工業園區、集貿市場建立流動黨員聯絡服務站2個。三是認真落實《關于規范村級黨組織微信群建設管理工作的通知》,督促全縣86個村用好“學習強國”APP軟件,以支部為單位建好用好微信群,增強黨員教育管理的靈活性。

23)針對“一些村黨支部書記能力不足”的問題。

一是認真落實《金塔縣推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動實施方案》,注重從大學生村官、返鄉大學生、退役軍人和外出創業返鄉人員等文化程度高、致富能力強、年齡結構好的群體中選拔村黨組織書記。二是按照前期印發的《關于進一步做好村級領導班子分析研判的通知》要求,細化制定了《關于積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”工作的通知》,86個村班子“兩委”成員進行了任職資格聯審,目前5個村實行村書記、主任“一肩挑”,年內推行村書記、主任“一肩挑”達到20%。三是加強村干部隊伍建設,計劃舉辦村黨組織書記集中培訓班2期,目前已舉辦為期兩天的金塔縣黨支部建設標準化暨基層黨建質量提升年活動示范培訓班,不斷提高村黨組織書記綜合素質,充分發揮黨支部書記“頭雁”作用。

24)針對“‘兩新’組織黨的建設還沒有實現全覆蓋”的問題。

一是加大非公企業和社會組織黨員發展力度,建立了入黨積極分子和發展對象臺賬,注重從企業業主、中層管理人員、專業技術骨干中發展和培養黨員,組織14入黨積極分子和9發展對象參加了全縣入黨積極分子和發展對象集中培訓班。二是結合機構改革,依托縣市場監管局和民政局,成立了非公經濟組織黨委和社會組織綜合黨委,加大向非公企業和社會組織選派黨建指導員力度,不斷提高非公企業和社會組織黨建工作規范化水平。三是全面推進黨支部建設標準化工作,制定印發了《全縣城市社區、事業單位、非公有制經濟組織和社會組織黨支部建設標準化工作實施方案》和《關于開展非公經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”集中攻堅行動的通知》,自4月份開始,利用3個月時間,對全縣非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋情況進行一次集中攻堅,對兩個領域中黨員組織關系開展一次拉網式排查,年內完成4個非公企業和社會組織黨建示范點武裝提升,提高“兩個覆蓋”質量。

25)針對“黨費繳納不規范、不嚴格”的問題。

一是嚴格落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,采取基層黨支部核算、黨(工)委審核把關、縣委組織部復審的程序,完成了2019年各黨(工)委黨員黨費收繳基數、比例和應繳數額復審工作。嚴格落實《黨員固定活動日管理辦法》,將黨費收繳納入黨員固定活動日議程,組織黨員集中繳納黨費,增強身份意識。二是將縣政協機關黨支部、原三合鄉黨費繳納不規范、不嚴格問題,由縣委常委、組織部長對黨組織相關責任人進行了約談,督促其立即進行整改,就存在問題在全縣基層黨組織中進行了通報,教育其他黨組織引以為戒,避免類似問題再次發生。三是全面實行黨費收繳臺帳管理,從20191月起所有黨員收繳黨費必須嚴格按照收繳比例進行繳納,同步建立黨費收繳臺帳,認真填寫黨員黨費證,確保黨費收繳規范合理。此問題已整改完成并長期堅持。

(四)黨的作風建設方面

8.作風建設不嚴不實,存在一定的官僚主義和形式主義。

26)針對“個別單位安排工作脫離實際”的問題。

一是優化全縣政務運轉流程,建成了全縣電子政務OA平臺,正在進行調試(試運行)。對以四大班子及其辦公室名義印發的文件和需要緊急安排的事項,經嚴格審核后,第一時間上傳QQ群或政務OA平臺,公文運行時間平均縮短了1-2天,為基層落實工作留足了時間。二是制定印發了《金塔縣精簡文件會議和督查檢查考核工作實施辦法》,明確了年度督查檢查項目67項,比上年度減少61.5%,切實壓減了督查考核總量和頻次,提高了督查考核效率。三是研究成立了縣委書記、政府縣長任雙組長的“金塔縣深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義領導小組”及其辦公室,下5個專責組,統籌抓好活動的研究部署、協調指導、督查檢查工作。此問題已整改完成并長期堅持。

27)針對“‘文山會?!吹爻薄鋇奈侍?。

一是認真落實“基層減負年”要求,從嚴控制發文數量。至目前,以縣委、縣政府名義發文99份,與去年同期相比下降5.7%;以縣委辦公室、縣政府辦公室名義發文190份。二是印發了《關于三、四月實行全縣“無會月”的通知》,認真落實會議審批制度,全縣性會議由“兩辦”把關、主要領導審批,嚴格控制參會范圍、減少參會人員。至目前,共召開全縣性會議30場次,與去年同期相比下降28.6%。三是制定印發了《金塔縣精簡文件會議和督查檢查考核工作實施辦法》,對文件管理、文件印發、文件運行、會議管理、會議審批、會議召開次數和規格、督查檢查考核管理、結果運用等內容做出了明確規定,堅決克服形式主義、官僚主義,推動全縣各級各部門集中精力抓落實、促發展。此問題已整改完成并長期堅持。

28)針對“個別單位違反中央八項規定精神問題依然存在,個別領導干部不作為、慢作為現象時有發生”的問題。

一是嚴格落實中央八項規定及其《實施細則》,扎實開展“三糾三促”、作風建設“九嚴查”等專項行動,持續加大對厲行節約、公務接待、公車管理、辦公用房、婚喪嫁娶事宜等規定執行情況的監督檢查力度,查處了私設小金庫、公款吃喝、公款購買土特產等3起違反中央八項規定精神的問題,對1起慢作為問題進行了問責處理,釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。二是嚴格執行《金塔縣領導干部調查研究工作制度》,結合3、4月“無會月”,由縣委、縣政府主要領導、分管領導帶隊開展了產業發展、農業農村重點工作、項目建設、環境整治等重點工作調研活動,現場辦公解決問題,力促各項工作加快推進。特別是針對金源煤化工、金瑞科創城等重大關聯性項目,及時召開會議協調推進,成立專項工作組駐企幫扶,強力保障項目加快推進。

(五)黨的紀律建設方面

9.遵守規矩執行紀律仍有差距。

29)針對“咬耳扯袖、紅臉出汗還沒有形成常態”的問題。

一是全面履行從嚴治黨主體責任,3月份召開了十五屆紀委四次全會、第一季度集體廉政約談會議,對各鄉鎮、縣屬各部門、駐金各單位主要負責人進行了集體廉政約談,層層傳導了責任壓力,推動主體責任不斷向基層延伸。二是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,各派駐紀檢組、鄉鎮紀委書記采取派駐監督、列席指導、專題督查等方式,列席指導各鄉鎮、各部門、各單位民主生活會、重大活動40余次,督促全縣各級黨員干部認真落實黨的組織生活制度,嚴肅開展批評與自我批評,主動開展監督和接受監督,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。三是準確運用監督執紀“四種形態”,特別是運用好第一種形態,通過談話提醒、責令檢查、通報批評、誡勉談話等方式,對發現在工作作風、廉潔自律等方面有輕微問題的干部及時進行提醒和糾正。今年以來,共受理信訪舉報70件,梳理問題線索107件(含巡視巡察移交問題線索34件),立案53件,給予黨紀政務處分29人,組織處理70人。此問題已整改完成并長期堅持。

30)針對“個別領導干部還心存僥幸、頂風違紀”的問題。

一是3月份召開了全縣領導干部警示教育大會,組織全縣260余名科級干部觀看了《慶陽塌方式腐敗警示》《違法建筑背后的貪腐集團》等3警示教育片,剖析近年來全縣領導干部違紀違法典型案例12起,引導黨員干部心存戒懼、嚴守紅線。二是201名提拔交流的干部進行了廉政談話和廉政測試,完成29批次、471個單位、360名黨員領導干部的廉政審查,對766名縣管科級領導干部建立了廉政檔案,向全縣科級干部發送廉政信1500余條,教育引導黨員干部明界限、知底線,始終繃緊紀律之弦。三是強化對項目建設、財務運行、資金管理等重要崗位、重點領域問題線索排查,組織實施了金塔縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理活動,計劃利用6個月時間集中開展專項治理,堅決整治發生在群眾身邊的腐敗問題。此問題已整改完成并長期堅持。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

10.落實全面從嚴治黨主體責任特別是“一崗雙責”還有差距。

31)針對“個別縣委常委落實“一崗雙責”還不夠到位”的問題。

一是采取集中領學和個人自學的方式,組織學習了全國“兩會”、中紀委全會、《中國共產黨重大事項請示報告條例》等會議、文件精神,引導各常委強化對落實全面從嚴治黨主體責任重要性的認識,增強落實主體責任和“一崗雙責”的思想自覺、行動自覺。二是認真落實全面從嚴治黨“主體責任”,研究制定了《關于在監督執紀工作中有關問題向縣委縣政府聯系和分管領導反饋制度》,督促縣級領導嚴格落實“一崗雙責”,既抓好分管領域的業務工作,又落實好分管領域黨風廉政建設責任。三是結合辦信辦案、監督檢查、巡察監督,先后56次向縣委、縣政府縣級領導反饋了分管、聯系部門單位和領導干部在履行職責、廉潔自律、遵守紀律等方面存在的問題,督促相關部門單位制定措施,抓好整改。此問題已整改完成并長期堅持。

32)針對“分管領域或部門違紀違規問題查處后對分管領導追責問責不到位”的問題。

一是制定了《關于進一步規范全面從嚴治黨主體責任落實工作的意見》,進一步細化了四大班子縣級領導干部聯系和分管領域部門出現違紀違規問題責任倒查和責任追究辦法,明確了縣級領導干部在違紀違規案件中承擔的具體責任和黨紀政務問責情形,以制度的形式確保了黨風廉政建設“一崗雙責”責任追究有據可查、有根可溯。二是按照省委巡視整改要求,先后3次、8名縣級領導就履行主體責任和“一崗雙責”不力問題、分管部門單位出現違紀違規問題,在縣委常委會、政府黨組會上作了檢查,并在民主生活會上作出了說明。此問題已整改完成并長期堅持。

11.落實監督責任特別是履行“監督的再監督”職責有差距。

33)“縣紀委監委重業務監督、輕政治監督”的問題。

一是結合紀檢監察體制改革,于去年年底撤銷了劃片組建的鄉鎮派出紀檢組,將鄉鎮紀委回歸鄉鎮黨委,并計劃設立鄉鎮辦案協作區,整合辦案力量,加強對同級黨委的監督。二是健全完善了鄉案縣審、領導包案、紀委常委、監委委員聯系鄉鎮紀委、部門紀檢組和機關各室幫辦等制度,不斷加強對全縣各級紀檢監察機構的領導和聯系指導,確保監督責任全面履行。三是嚴格辦案標準,進一步規范細化了審理談話、集體審議、征求意見、處分決定下達等審理工作程序,不斷提升案件辦理質量。緊盯“重點人、重點事,重點領域”,啟動了十五屆縣委第七輪巡察工作,目前,四個巡察組已進駐教育局等4個部門單位開展常規巡察。此問題已整改完成并長期堅持。

(七)中央和省委反饋問題整改方面

12.落實中央和省委反饋問題整改還不夠徹底。

34)針對“中央和省環保督察反饋問題整改工作滯后”的問題。

一是始終把中央和環保督察反饋問題整改作為首要政治任務,按照“一個問題,一個方案,一套人馬抓到底”工作機制,縣委、縣政府分管領導多次深入相關責任部門對環保督察重點整改問題進展情況進行了督查檢查和現場辦公,提出了下一步整改要求和目標任務。對還未達到整改進度要求的事項,如由縣發改局牽頭的全縣加油站雙層罐改造問題等,采取倒排工期,加大力度推進,盡快完成整改任務;對整改嚴重滯后的突出問題,特別是酒泉金源礦業公司100萬噸焦化項目環保問題,成立由縣委主要領導任組長的金源礦業幫扶領導小組,下設項目建設推進、項目保障服務、項目協調驗收等3個工作小組,全力推進金源礦業公司項目建設進度和環保整改問題整改進度,目前已完成干熄焦余熱發電基礎工程及相關環保設施配套建設。二是對過去兩年已經完成整改的反饋問題和交辦的信訪問題進行了“回頭看”,對照整改措施和整改標準逐一進行復核,對已經反彈或出現反彈跡象的問題,不回避、不遮掩,及時查缺補漏,確保問題整改全覆蓋、無遺漏。三是綜合運用現場督導檢查、下發問題清單等方式,及時督促相關部門按照要求抓好整改。縣委、縣政府對整改工作定期組織開展“回頭看”,把結果納入領導班子和干部年終績效考核,實行“一票否決”,以強有力的跟蹤問效措施倒逼生態環境問題整改責任落實。至目前,涉及我縣中央和省級反饋的51個問題中,目前已整改完成44項,剩余7個問題正在按時限推進整改,計劃于20196月底完成3個,20198月底完成1個,2020年底前完成2,2023年底前完成1個。

35)針對“個別上輪巡視反饋問題反彈回潮”的問題。

一是及時召開常委會會議、中心組學習會議,傳達學習了省委《關于十三屆省委第二輪巡視整改情況專項督查的通報》《關于對金塔縣選人用人巡視檢查情況的反饋意見》,聽取了各常委巡視反饋意見整改落實情況匯報,引導各常委主動認領問題,以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求抓好整改落實。二是由縣委常委分口負責,縣紀委監委牽頭,縣委辦公室、組織部、巡察辦、作風辦配合,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,對上輪及本輪反饋問題整改情況進行了2輪次集中督查,糾正和解決了存在的問題,確保巡視反饋問題徹底有效整改。三是堅持將問題整改與制度建設相結合,緊盯整改薄弱環節和管理漏洞,健全完善了會議報批、督查考核等制度,形成了科學、管用、務實的長效機制,確保了巡視反饋問題全面徹底整改到位。此問題已整改完成并長期堅持。

(八)脫貧攻堅方面

13.脫貧攻堅責任落實還需強化。

36)針對“扶貧資金投入不足、扶貧產業發展基礎薄弱、扶貧項目較少”的問題。

一是制定了《專項扶貧資金使用計劃》,用足用活市、縣700萬元扶貧專項資金,為1850戶貧困戶補助光伏電站貸款貼息、運營維護費用共474.8萬元,計劃培訓貧困家庭“兩后生”168名,安排補助資金25.2萬元;用好2019年武威益能民勤紅沙崗二期80兆瓦集中式光伏電站異地扶貧項目36.45萬元幫扶資金,重點幫扶232戶發展基礎薄弱貧困戶和11戶存在潛在返貧因素的已脫貧建檔立卡貧困戶。各級幫扶單位按照不少于1000元的標準為建檔立卡貧困戶落實幫扶資金,有效解決了貧困戶生產生活難題。二是主動深入龍頭企業幫助解決難題,切實提升企業吸納就業、帶動產業發展的能力,篩選上報金塔新光菜業有限公司、金畜源牧業有限公司、宏洋冷鏈物流3家企業作為貸款主體,爭取蘭州金控集團特色產業貸款900萬元,目前貸款資金已到賬。對省上下達的618萬元農業保險補貼資金和縣級配套350萬元資金,制定了投保工作方案,幫助8戶貧困戶完成了投保工作。三是認真落實農村危房改造扶持政策,將因災新增的19戶低?;У人睦嘀氐愣韻蠓課菽扇胛7扛腦煜钅?,6月底前全部改造完畢。同時扎實組織開展“過篩子沖刺行動”,按照“六個全覆蓋”要求,認真組織開展危房排查,確保農村住房安全。計劃投資7000萬元,新建第二水源廠,工程完工后將解決金瑞科創城及沿途6個鄉鎮的飲水問題。依托省、市精準扶貧交通支持計劃,著力推進鄉村道路建設,新建改建鄉村道路60公里。

37)針對“扶志扶智的有效措施辦法還不夠多”的問題。

一是制定了《金塔縣開展扶貧扶志行動實施方案》,在縣電視臺開設了脫貧攻堅宣傳專欄,大力宣傳中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署和各項政策措施;利用金塔發布、今日頭條號、微信、微博等新媒體平臺,推送信息、播放典型新聞70余條;組織各級幫扶干部利用“三春”生產、“一戶一策”幫扶計劃制定等時機,開展各類宣傳活動16場次,引導群眾堅定脫貧致富信心。二是積極拓展扶貧崗位,選聘共管共享公益性崗位人員371人,生態護林員20名,有效拓寬了貧困群眾增收渠道。深化拓展“八帶頭、落實八個一”活動,大力開展“千名干部下一線,聚力攻堅抓落實”行動,組織全縣各級領導干部、駐村工作隊員開展集中幫扶活動4輪次,為貧困群眾解決“三春”生產、入學就醫等急事難事260多個。用好農村“大喇叭”,組織脫貧攻堅文藝作品展演,創作編排《扶貧風波》等節12個,引導貧困群眾遠離“等、靠、要”思想。三是全面推動中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改,制定了2019年《脫貧攻堅實施方案》和《精準扶貧政策措施》,為22戶潛在返貧戶制定了“一戶一策”鞏固提升計劃,至目前,共發放政策性補助資金1391.736萬元,受益學生18500人次,為貧困群眾報銷醫療費用991人次、297.1萬元。組織專業隊伍對光伏電站運行存在的問題進行了排查解決,向省發改委上報了《金塔縣農村屋頂分布式光伏發電扶貧工程項目進展及存在問題情況匯報》,申請解決電價補貼等問題。至目前,建檔立卡貧困戶光伏電站累計發電942萬度,戶均發電5131度,戶均發電收益2052元,確保了貧困戶穩定增收?;∈凳┐寮都寰霉夥繒窘ㄉ柘钅?,初步確定在金塔鎮西溝村、東壩鎮小河口村等20個村建設光伏電站,總裝機規模達到766.5千瓦,有效解決村集體經濟薄弱的問題。

三、堅持久久為功,堅決全面徹底完成整改任務

經過近三個月的整改,全縣的巡視整改工作取得了實實在在的成效,但是我們也清醒地認識到,省委巡視反饋問題整改工作成效還只是階段性的,一些突出問題還需要拿出背水一戰的勇氣、連續作戰的作風、一鼓作氣的勁頭,持續發力,久久為功。下一步,我們將嚴格對照巡視整改落實要求,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅持不懈抓好巡視整改落實工作。

(一)強化思想認識,認真履行整改責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。站在講政治的高度,緊緊扭住省委巡視組反饋問題和整改要求,著力解決管黨治黨中存在的突出矛盾和問題,堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展;始終堅持以人民為中心的發展思想,堅決抓好民生領域侵害群眾利益問題整改,履行好黨內監督職責,持續加強監督執紀,以正風肅紀的實際成效形成有力震懾。

(二)緊扣時間節點,持續推進后續整改。借鑒前期已完成整改任務的成果效應和經驗做法,盯緊巡視反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷鞏固整改成果,提升整改成效;對尚需繼續解決和還未徹底完成的整改問題,緊盯整改任務不松手,緊扣整改落實不松勁,緊跟監督檢查不松懈;對需要較長時間堅持整改的問題,建立長效機制、常抓不懈、綜合治理,徹底做好巡視“后半篇”文章。

(三)強化問題導向,持之以恒正風肅紀。全面落實新時代黨的建設總要求,層層落實管黨治黨政治責任,始終保持正風肅紀高壓態勢,執紀必嚴違紀必究,切實把紀律威力轉化為懲治震懾力,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持激勵與約束并重,按照“三個區分開來”的要求,準確運用監督執紀“四種形態”,對作風務實、工作踏實的干部進行通報表彰,對拖延整改、消極應付的干部進行嚴肅問責,樹立真抓實干的鮮明工作導向,調動和?;す憒蟮吃備剎康母墑麓匆禱?。

(四)注重建章立制,鞏固巡視整改成果。著眼于推進治本攻堅,把問題整改與建立長效機制結合起來,努力形成相互銜接、相互配套的制度體系。圍繞授權、用權、治權等關鍵點,在健全制度上著力,梳理完善現有制度,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化,切實做到問題出現在哪里、制度就完善到哪里。同時,強化制度剛性約束,提高制度執行力,對違反制度的行為及時糾正、嚴肅處理,為與全國、全省同步建成全面小康社會提供強有力的制度保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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