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金塔縣煙草專賣局 煙草制品零售點合理布局規定

陕西快乐10分选号规律 www.jxcxn.icu 來源:金塔縣煙草專賣局 日期:2019-02-28日 星期四 09:13 編輯:lhr 點擊量:



金塔縣煙草專賣局

煙草制品零售點合理布局規定

 

第一條 為完善卷煙零售市場準入制度,加強煙草專賣零售許可管理,合理布局煙草制品零售點,維護煙草市場流通秩序,?;す?、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》(工信部令第37號)等相關法律、法規、規章的規定,結合轄區實際,特制定本規定。

第二條 本規定適用于金塔縣轄區內從事煙草制品零售業務的公民、法人和其他組織。

第三條 煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證銷售煙草制品的商場、超市、食雜店、便利店、煙酒店、娛樂服務、其他類等與住所相獨立的固定經營場所。

第四條 煙草制品零售點合理布局遵循的原則:

(一)依法依規原則。按照依法行政、執法為民的要求,正確對待法律賦予的行政審批職權,嚴格遵循煙草專賣法律法規,確保依法依規進行。

(二)市場導向原則。充分考慮轄區經濟發展水平、消費能力、人口數量、交通狀況等因素綜合確定煙草制品零售點合理布局規劃,貼近市場,符合實際,滿足社會需求。

(三)信賴?;ぴ?。對已經取得經營資格的零售戶,除因違法行為被取消經營資格、本人過錯導致許可資格被撤銷或主動申請歇業等法定情形外,不得以不符合新規定為由,取消其經營資格。

(四)合理規劃原則。有計劃覆蓋空白地帶,對于因歷史原因造成的煙草零售點布局現狀,通過逐步優化,穩步推進卷煙零售點布局趨于合理,防止無序競爭。

(五)幫殘扶弱原則。對守法經營的社會弱勢群體,適當放寬辦證條件,鼓勵其自主創業,減輕社會負擔。

第五條 經營煙草制品零售業務,應當具備下列條件:

(一)有與住所相獨立的固定經營場所;

(二)申請煙草專賣零售許可證應有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(三)符合金塔縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局的要求;

(四)國家煙草專賣局規定的其他條件。

第六條 煙草制品零售點的布局應符合下列條件:

(一)城區街道和鄉(鎮)政府所在地街道的零售點間距不少于30米;

  (二)封閉式居民小區、軍區大院、農場、高等院校、大型企業等地對內經營的煙草制品零售點,人數不足1000人的,應設立1個煙草制品零售點;超過1000人,每多1000人增設1個煙草制品零售點;

(三)封閉式小區外部的煙草制品零售點,按照街道的距離設定煙草制品零售點;

(四)城郊、農村、公路沿線的自然村,人口不足300人的,應設立1個煙草制品零售點;人口超過300人的,每多300人增設1個煙草制品零售點;

(五)汽車站候車大廳及周邊應根據需求設立零售點,零售點間距不少于10米;鴛鴦池、三元道觀、沙漠森林公園等景點內零售點數量根據需求設立零售點,但零售點間距不少于10米;

(六)服裝、汽配、家具、建材以及物流等專業市場內可設立若干煙草制品零售點,間距不少于20米;綜合市場、農副產品批發市場應根據實際情況布局零售點數量,間距不少于30米;

(七)金鑫工業園區、北河灣工業區等應根據實際情況布局零售點數量,零售點間距不少于30米;

第七條 有下列情形之一的,不受合理布局距離限制:

(一)對經營地址未發生改變,持證零售戶主體在父母、配偶、子女及其配偶間發生變化的,以及國有企業轉國有控股混合所有制企業、“個轉企”等因政府政策原因需要改變企業主體或企業類型,重新辦理零售許可證的;

(二)對零售戶因故歇業,其他申請人在原經營地址申領零售許可證的,原則上可不受卷煙零售點距離條件限制(原許可證系殘疾人、城鎮特困職工、低?;У忍厥餿禾逋ü趴?span style="color:red;font-weight:bold;">辦證條件辦理的除外),歇業申請和新辦申請應同步受理;

(三)對幼兒園、中小學校、中職學校內部及中小學校、中職學校周圍100米范圍內自愿遷址經營的(原發證機關轄區內),重新辦理零售許可證的。

第八條 有下列情形之一的,可不受合理布局距離限制,但僅限辦理1證。

(一)賓館、酒店、KTV量販、網吧(或網咖)、茶樓、洗浴、酒吧等娛樂、服務場所經營面積在200平米以上的,且具備一定的卷煙經營能力;

(二)關于大型超市、商場面積界定在200平米以上(不包括倉儲、辦公場所);

(三)軍營、看守所、勞教所等特殊場所,對內經營需要的;

(四)對于新投資的大型工程、建筑工地、一年以下的短期建設工程,以及肅航公路收費站、服務區及主干道兩側可根據實際需求布局零售點;

具有完全民事行為能力的社會特殊群體,持有當地民政、殘聯、社區等部門有效證明的,按照下列規定,在申辦煙草專賣零售許可證時,可以適當放寬煙草制品合理布局距離限制,但每人僅限辦理1個煙草專賣零售許可證,且必須由本人實際經營。   

(一)具有完全民事行為能力的軍烈屬,在申辦煙草專賣零售許可證時,不受合理化布局限制;

(二)具有完全民事行為能力的殘疾人,持有中華人民共和國殘疾證(2011年5月1日啟用的二代證),距離按照規定標準的30%執行;

(三)具有完全民事行為能力的低?;?、下崗職工、零就業家庭、大學生自謀職業者、生活困難的孤寡老人和復員退伍軍人等社會弱勢群體和政府鼓勵的就業創業人員,持有相關部門(縣級以上)開具或頒發的有效證明,在申辦煙草專賣零售許可證時,距離按照規定標準的40%執行;

(四)具有完全民事行為能力刑滿釋放人員、社區矯正人員,確屬生活困難的,在申辦煙草專賣零售許可證時,距離按照規定標準的40%執行。

因政府城市規劃進行拆遷改造區域內的卷煙零售戶,在其他區域繼續從事卷煙零售業務,重新申辦煙草專賣零售許可證的,原則上距離按照標準的40%執行,有數量限制的區域只能放寬設置1個零售點。

第十 有下列情形之一的,不予辦理煙草專賣零售許可證:

(一)幼兒園、中小學校、中職學校內部及中小學校、中職學校出入口100米范圍內;

(二)在主干道兩側占道經營、各類流動攤點、違章建筑、臨時建筑、一年內待拆遷改造區域內的建筑等無固定經營場所,經營場所與住所不相獨立的;

(三)經營場所基于安全因素不宜經營卷煙的(主營化工、油漆、化肥、農藥、煤氣、五金等有毒有害、易燃易爆等物品;經營飼料、藥品、化妝品、農用物資、美容美發、書籍文具、通信服務等的場所;生產、銷售、存儲、運輸有毒有害及容易造成卷煙污染的物品的;不具備安全保障措施的加油站和重點防火區域等);

(四)已被政府納入征收規劃,且政府明確規定不得辦理經營性質門店的;

(五)政府明令禁止經營卷煙類商品的區域;

(六)利用自動售貨機或信息網絡從事卷煙銷售業務的;

(七)不符合所屬行業主管部門關于卷煙經營相關規定的;

(八)未形成食雜店、便利店、超市、商場、煙酒商店、娛樂服務場所等實際商品展賣場所的商用樓宇內;

(九)住宅小區除平層全開放式門店外的其他場所;

(十)國家煙草專賣局規定的其他不予發證的情形。

第十 不得向黨政機關內部和《煙草專賣許可證管理辦法》明確不予發放煙草專賣零售許可證的區域(場所)新辦零售許可證,對于原合法取得煙草專賣零售許可證的零售戶,到期不予延續。

第十 本《規定》實施前已取得煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶,除因違法被取消經營資格、本人過錯導致許可證資格被撤銷或主動申請歇業等法定情形外,不得以不符合新標準為由,取消其經營資格。

第十 本規定發布實施后,將隨著金塔縣經濟社會發展狀況和城市擴建等情況的變化適時進行修訂。

第十 本規定中有關術語、區域等按照《金塔縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定有關術語、區域等認定標準》執行。

第十 本規定由金塔縣煙草專賣局負責解釋。

第十 本規定有效期五年,自發布之日起30日后施行。原《金塔縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規劃》(金煙專(2016)47號)同時廢止。

附件:1金塔縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定修改依據.docx

2金塔縣煙草專賣局零售許可負面清單.docx

3.金塔縣煙草專賣局零售許可負面清單的說明docx.docx

4.金塔縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定有關術語、區域等認定標準docx.docx

5.金塔縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規定修改說明docx.docx

 


 

                                                      金塔縣煙草專賣局

                                                       2019年2月28日

 

 

        

 

 

 



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